El Sector Público Nacional (SPN) registró en diciembre un resultado primario deficitario de $307.628 millones. El pago de intereses de la deuda pública, neto de pagos intra-sector público, fue de $11.282 millones. De esta forma, el resultado financiero del SPN fue deficitario en $318.909 millones.
En el período bajo análisis, los ingresos totales del SPN ascendieron a $469.386 millones, 20,8% interanual (i.a.), mientras que los tributarios crecieron 26,4% i.a. La desaceleración de los últimos responde en buena medida al adelantamiento de exportaciones observado en el último trimestre de 2019, incrementando la base de comparación en forma considerable. Adicionalmente, cabe destacar el efecto de la baja de alícuotas anunciada en octubre del 2020 a través de los Decretos N° 789 y 790. Si se excluye del cálculo dicho impuesto, el crecimiento de los ingresos tributarios ascendería a 56% i.a., motorizado por impuestos asociados a la actividad económica y aquellos modificados por la Ley de Solidaridad Social y Reactivación Productiva.
En ese sentido, es menester destacar el incremento del IVA neto de reintegros (+$34.716,7 millones; +61,6% i.a.), el impuesto a las ganancias (+$24.353,1 millones; +72,6 i.a.) y a los bienes personales (+$8.119,3 millones; +372,2% i.a.). Con respecto a los aportes y contribuciones de la seguridad social, incidió en su desempeño el sostenimiento de las medidas de alivio fiscal (reducción de contribuciones patronales) para las empresas en el marco del programa ATP.
Por otro lado, las rentas de la propiedad del SPN registraron una caída de 26,3% i.a. explicada por una merma en las rentas de la ANSES como consecuencia de la suspensión de pagos de cuotas por créditos otorgados, con el objeto de morigerar los efectos de la crisis económica y sanitaria derivada de la irrupción del Covid-19. A su vez, los recursos de capital mostraron una merma de 10,7% i.a. debido a que, mediante la Ley N° 27.574, se dispuso discontinuar el financiamiento del FGS para financiar el programa de Reparación Histórica.
En cuanto a las erogaciones del SPN, el gasto primario ascendió a $777.014 millones registrando una suba de 52,7% i.a. Cabe destacar que, si bien ha registrado cierta aceleración en el margen por el comportamiento de las transferencias corrientes al sector privado, público y gasto de capital, dicho guarismo interanual ha retomado a niveles registrados pre pandemia.
En particular, las transferencias corrientes registraron un incremento interanual de $153.010 millones (+112,2% i.a.), de los cuales $114.828 millones fueron percibidos por el sector privado. Los pagos en concepto del Ingreso Familiar de Emergencia (IFE) y el Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción (ATP) ascendieron a $11.043 millones. Por su parte las asignaciones familiares aumentaron $22.326 millones en virtud de los aumentos otorgados mediante los Decretos N°163/20, N°495/20 y N°692/20 y la movilidad aplicada durante el 2019, mientras que en el ámbito del Ministerio de Desarrollo Social destacan los aumentos del programa Alimentar (+$17.283 millones) y los montos destinados al programa Potenciar Trabajo y monotributo social (+$9.168 millones).
En materia de subsidios energéticos sobresale el incremento en las erogaciones por asistencia financiera a CAMMESA y al programa Plan Gas por $41.418 millones. Por otro lado, en lo que refiere a subsidios económicos se destacan las Acciones de Compensación a los Productores de Soja que durante diciembre 2020 alcanzó los $6.243,0 millones.
Respecto a las erogaciones por prestaciones de la seguridad social, estas ascendieron a $327.137 millones (+$64.448 millones; +24,5%). Debe recalcarse que las pensiones no contributivas (-14,4% i.a; -3.952 millones) mostraron un decrecimiento interanual explicado por la regularización de pagos atrasados efectuados en diciembre de 2019, lo que eleva el nivel del año base.
Las transferencias corrientes a provincias se ubicaron en $40.405 millones, un incremento de 32.058 millones respecto a diciembre de 2019 (+334% i.a.). Destacan mayores Aportes del Tesoro Nacional y convenios de asistencia financiera con provincias por $19.253 millones, compensados parcialmente por menores aportes de ANSES para financiar cajas previsionales no transferidas.
Por su parte, el gasto en inversión en capital (+$28.003 millones; +158%) fue el concepto que, relativo a su tamaño, más incidió en la aceleración interanual del gasto primario. En este sentido cabe destacar el incremento de la inversión real directa (+$16.635 millones; +187%) destinada en gran parte a la Dirección Nacional de Vialidad, principalmente a la renovación del Ferrocarril Belgrano Cargas, Construcción y Pavimentación de las RN 19, RN 34 y RN 73 y los Centros Sanitarios Turísticos debido a la emergencia Covid-19.
De esta manera, el Sector Público Nacional cierra el ejercicio 2020 con un déficit primario de $1.749.957 millones (6,5% del PBI) y un déficit financiero de $2.292.830 millones (8,5% del PBI). Ahora bien, cabe destacar que dicho resultado ha sido influido por las medidas de ingresos (-0,7% del PBI) y gastos (3,5% del PBI) que implementó el Estado Nacional de forma extraordinaria para hacer frente a la pandemia con el compromiso de contener a las familias, el empleo, la producción y la sostenibilidad de las administraciones provinciales.
